近日，四川省印發(fā)《高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施方案的通知》，通知中明確取得職業(yè)資格證書，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次。
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  通知原文：
  關于印發(fā)四川省高危行業(yè)領域安全技能提升
  行動計劃實施方案的通知
  各市（州）應急管理局、人力資源和社會保障局、教育局、財政局，各煤礦安全監(jiān)察分局：
  現(xiàn)將《四川省高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
  四川省應急管理廳四川省人力資源和社會保障廳
  四川省教育廳四川省財政廳四川煤礦安全監(jiān)察局
  2020年4月7日

  四川省高危行業(yè)領域安全技能提升
  行動計劃實施方案
  為認真貫徹落實《應急管理部人力資源和社會保障部教育部財政部國家煤礦安全監(jiān)察局關于高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃的實施意見》（應急〔2019〕107號）和《四川省人民辦公廳關于印發(fā)四川省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》（川辦發(fā)〔2019〕55號）精神，現(xiàn)制定我省高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施方案。
  一、目標任務
  到2021年底，重點在化工危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、石油天然氣開采等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡稱高危企業(yè)）實施安全技能提升行動計劃，推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。
  (一)高危企業(yè)在崗人員和新招錄從業(yè)人員培訓考核合格后上崗；特種作業(yè)人員持證上崗；高危企業(yè)班組長普遍接受安全技能提升培訓，其中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書或接受相關專業(yè)中職及以上學歷教育的人員比例提高20個百分點以上；化工危險化學品、煤礦、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、石油天然氣開采企業(yè)從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上。
  (二)遴選培育具有輻射引領作用的3個以上省級安全技能實訓示范基地、3個以上省級特種作業(yè)實操考試示范基地、3所以上省級安全生產(chǎn)教育培訓示范職業(yè)院校（含技工院校，下同）、5家以上安全生產(chǎn)產(chǎn)教融合型省級示范企業(yè)。各市（州）根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，合理布局建設一批安全技能實訓基地、培訓和考核示范單位。
  (三)形成以企業(yè)為主體、各類機構(gòu)積極參與、勞動者踴躍參加、部門協(xié)調(diào)配合、激勵推動的高危行業(yè)領域安全技能培訓格局。
  二、落實企業(yè)主體責任明確培訓范圍
  (一)開展高危企業(yè)在崗員工安全技能提升培訓
  高危企業(yè)是高危行業(yè)領域安全技能提升培訓的責任主體，企業(yè)主要負責人要組織制定并推動實施安全技能提升培訓計劃。培訓計劃要覆蓋全員，要將被派遣勞動者、外施工隊伍人員納入培訓范圍，進行統(tǒng)一管理和培訓。
  1.在崗員工安全技能提升培訓。要分崗位對全體員工考核一遍，考核不合格的，應按照新上崗人員培訓要求進行離崗培訓，考核合格后才能上崗。崗位調(diào)整或離崗3個月以上重新上崗的人員要接受針對性安全培訓，考核合格方可重新上崗。企業(yè)要制定計劃，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工完成職業(yè)技能晉級培訓，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書后，按照有關規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼或參保職工技能提升補貼。
  2.新上崗員工安全技能培訓。高危企業(yè)新上崗人員安全生產(chǎn)與工傷預防培訓不得少于72學時，考核合格后方可上崗。完善和落實“師帶徒”制度，高危企業(yè)新職工安全培訓合格后，應當在經(jīng)驗豐富的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)；煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓合格后，應當在有經(jīng)驗的工人師傅帶領下，實習滿4個月并取得師傅簽名的實習合格證明后，方可獨立上崗作業(yè)。
  加大從職業(yè)院校相關專業(yè)畢業(yè)生中招收新員工力度，逐步提高從業(yè)人員中高中及以上文化程度的招收比例。人力資源社會保障、教育、財政部門要會同應急管理、煤礦安全監(jiān)管部門在危險化學品“兩重點一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、石油天然氣鉆井作業(yè)、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)等風險偏高的技能操作型崗位新招錄員工中，推行企業(yè)新型學徒制，實行“入企即入?！逼笮：献髋囵B(yǎng)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
  3.班組長安全技能提升專項培訓。各地要緊密結(jié)合區(qū)域行業(yè)發(fā)展需要，深入調(diào)查班組長安全技能提升需求，以企業(yè)為主導、以班組長履職需求為目標，結(jié)合班組長標準化建設，在2021年底前將高危企業(yè)班組長輪訓一遍。
  各級應急管理、煤礦安全培訓主管部門要會同教育、人力資源社會保障部門搭建校企合作平臺，推動職業(yè)院校設置安全管理相關專業(yè)，通過“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”等多種方式面向高危班組長招生，由校企共同研究培養(yǎng)方案，推行面向真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式，實施“學歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書制度”試點。對于符合條件人員，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
  (二)開展特種作業(yè)人員安全技能培訓
  各企業(yè)要依法明確從事特種作業(yè)崗位的人員，建立特種作業(yè)人員臺賬，新任用或招錄特種作業(yè)人員要參加專門的安全技能培訓，考試合格后持證上崗。嚴格危險化學品和新申請煤礦安全作業(yè)的特種作業(yè)人員須具備高中及以上文化程度。嚴格特種作業(yè)人員理論和實際操作培訓課時要求，不具備實際操作條件的機構(gòu)不得承擔培訓任務，鼓勵規(guī)?；髽I(yè)建立特種作業(yè)人員實訓基地。
  各級應急管理部門、煤礦安全培訓主管部門要組織實施特種作業(yè)實操考點創(chuàng)優(yōu)提升計劃，取消以問答代替實際操作的培訓和考試方式。各市（州）可在規(guī)定的原則下根據(jù)培訓成本和期限等合理確定特種作業(yè)培訓補貼標準，對參加培訓后取得證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
  三、提高安全技能培訓供給質(zhì)量
  (一)加強安全技能培訓考核體系建設
  堅持“教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一證書、分級負責”原則，推動全省安全技能培訓考核體系建設，加快構(gòu)建企業(yè)和社會培訓、考核、以考促培的格局。進一步規(guī)范考試機構(gòu)建設和設置，針對特種作業(yè)實際操作考試，實行全省統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、標準建設。各市（州）要加大對安全生產(chǎn)考試機構(gòu)建設支持力度，推動實際操作考試設備配備和能力提升。各級考試機構(gòu)要加強考務隊伍建設，加強對監(jiān)考員和考評員的培訓和考核，考核合格后方可從事相關。
  (二)重點提升企業(yè)開展安全技能和應急處置培訓能力
  鼓勵有能力的企業(yè)設立職工培訓中心，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況和條件，圍繞提升職工基本安全技能水平和操作規(guī)程執(zhí)行、崗位風險管控、安全隱患排查及應急處置的能力，構(gòu)建針對性培訓課程體系和其他從業(yè)人員考核標準。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校，共建實訓中心、教學工廠等，推廣“廠中校、校中廠”合作模式，積極建設培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。其他不具備安全培訓條件的企業(yè)要委托具備安全培訓條件的企業(yè)或機構(gòu)，提供的安全培訓提升服務。支持在高危企業(yè)集中的地區(qū)新建或提升改造一批具有輻射引領作用的高水平安全生產(chǎn)和技能實訓基地，其中2021年底前實現(xiàn)省級以上化工園區(qū)都有具備實訓條件的專業(yè)機構(gòu)，其他化工園區(qū)都有自建共建或委托具備實訓條件的專業(yè)機構(gòu)提供安全技能培訓服務。
  (三)推動職業(yè)院校開展安全技能培訓
  應急管理部門要聯(lián)合人力資源社會保障、教育部門遴選公布一批安全技能提升培訓能力和意愿較強的示范職業(yè)院校，引導強化高危行業(yè)安全技能培訓供給。應急管理部門要會同有關部門共同舉辦高危行業(yè)產(chǎn)教融合對接洽談活動，推動一批工業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校建立產(chǎn)教聯(lián)盟，推動一批職業(yè)院校在高危企業(yè)設立培訓點或基地，推動一批高危企業(yè)依托職業(yè)院校設置職工培訓機構(gòu)、實訓中心。
  應急管理、煤礦安全培訓主管部門要共建一批安全生產(chǎn)特色職業(yè)院校，推動職業(yè)院校增設安全技能培訓內(nèi)容，支持職業(yè)院校與高危企業(yè)合作開設專業(yè)、培養(yǎng)人才，重點形成化工危險化學品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點。支持職業(yè)院校申報特種作業(yè)實際操作考試點。
  (四)鼓勵社會培訓機構(gòu)開展安全技能培訓
  鼓勵具備安全培訓條件的社會培訓機構(gòu)開展安全技能提升培訓，進一步推動培訓機構(gòu)加強場地、人員、設備、管理、施教等建設。社會培訓機構(gòu)在購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦機構(gòu)享受同等政策。構(gòu)建誠信體系，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，形成動態(tài)管理和退出機制，對不具備條件的培訓機構(gòu)進行清理整頓。
  (五)搭建高危企業(yè)安全技能培訓網(wǎng)絡平臺
  推動“互聯(lián)網(wǎng)＋安全技能培訓”發(fā)展。應急管理部門要引導社會力量參與建設企業(yè)安全生產(chǎn)培訓網(wǎng)絡學院和各高危行業(yè)分院，建立完善課程超市和自主選學機制。探索建立高危行業(yè)安全技能學習培訓學分銀行制度，有序開展學習成果的認定、積累、轉(zhuǎn)換，制定線上學習課時按比例計入培訓總課時的標準，逐步實現(xiàn)知識更新再培訓以線上培訓為主。探索為每位高危企業(yè)從業(yè)人員建立安全技能培訓學習個人終身賬號和檔案，存儲個人學習、培訓、考試、從業(yè)等信息，一人一檔、終身有效，使培訓和考核過程可追溯。探索現(xiàn)代模擬實訓考試技術與實際操作相結(jié)合的模式，防止過度虛擬化。
  (六)強化高素質(zhì)專兼職師資隊伍建設
  高危企業(yè)要建立健全內(nèi)部培訓師選拔、考核和退出機制，組織遴選高危企業(yè)管理、技術人員和能工巧匠上講臺，并給予授課技巧培訓和基本課件、通用案例等支持，逐步實現(xiàn)企業(yè)在崗培訓以企業(yè)內(nèi)訓師承擔為主。加強師資交流，落實職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐制度，建立健全職業(yè)院校教師和企業(yè)師傅互派頂崗交流鍛煉機制，職業(yè)院校和培訓機構(gòu)可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。要分區(qū)域擇優(yōu)遴選省級安全技能培訓師資研修基地，建立省級培訓師資庫。從事安全培訓的單位要制定師資培養(yǎng)培訓計劃，加強專業(yè)和知識更新培訓，組織安全培訓教師每年到企業(yè)實踐或調(diào)研，提高授課針對性和安全應急能力。
  (七)完善培訓考核標準和教材體系建設
  應急管理部門、煤礦安全培訓主管部門要發(fā)揮標準在安全技能培訓中的基礎性作用，加快構(gòu)建培訓機構(gòu)標準、實訓條件標準體系。推廣結(jié)構(gòu)化、模塊化的矩陣培訓方法和職業(yè)培訓制度，提升培訓規(guī)范性、系統(tǒng)性。按照看得懂、記得住、用得上原則，開發(fā)分層次、分專業(yè)、分崗位的教材體系，倡導使用新型活頁式、手冊式教材。建設安全生產(chǎn)數(shù)字資源庫，推動安全培訓課件、事故案例、電子教材等資源共建共享。鼓勵企業(yè)編寫企業(yè)內(nèi)部培訓教材，對突出安全生產(chǎn)及應急救援特點且具有普遍性的可推薦為省級優(yōu)秀教材。

  四、落實安全技能培訓補貼政策
  (一)各市（州）應急管理部門要會同相關部門將高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃中相關內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動，細化有關資金補貼條件和具體標準。
  符合條件的人員參加培訓后取得證書（含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證、特種設備作業(yè)人員證、培訓合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業(yè)同一等級一年內(nèi)不可重復享受）。
  符合條件的企業(yè)職工還可按失業(yè)保險基金支持技能提升有關規(guī)定領取技能提升補貼。
  (二)高危企業(yè)要在職工教育培訓經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用預算中配套安排安全技能培訓資金，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助；高危企業(yè)開展安全技能項目制培訓的，可先行撥付不高于50%的培訓補貼資金。依法從工傷保險基金提取工傷預防費用于工傷預防的宣傳培訓；落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。
  (三)省級應急管理部門、煤礦安全培訓主管部門會同人力資源社會保障部門建立完善安全技能培訓機構(gòu)管理制度，將符合條件的安全技能培訓機構(gòu)名單，納入人力資源社會保障部門統(tǒng)一目錄清單管理；將所有參訓人員納入實名制管理，及時向人力資源社會保障部門推送補貼性培訓人員信息，減少企業(yè)及個人報送紙質(zhì)材料，提高審核撥付補貼資金效率。
  五、要求
  (一)強化組織領導
  開展職業(yè)技能提升行動是黨中央、國務院和省委、省的重大決策，是重要的民心工程，對于緩解結(jié)構(gòu)性矛盾、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著積極而重要的意義。各有關部門要強化思想認識、提高政治站位，增強責任感和緊迫感，采取積極有效的手段，推動職業(yè)技能提升行動扎實開展。
  各市（州）應急管理部門要會同相關部門摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)高危企業(yè)布局以及從業(yè)人員、班組長、特種作業(yè)人員等基礎數(shù)據(jù)，制定本地區(qū)高危企業(yè)安全技能提升行動計劃實施方案，明確責任單位，細化任務目標，具體措施，按照各自的職責分工推動方案落實。省級有關部門將對各地方案制定和落實情況進行抽查評估和情況通報，并納入對市（州）安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容。
  (二)強化資金監(jiān)督管理
  各市（州）應急管理部門要切實履行主體責任，按照“誰使用、誰負責”的原則，完善培訓補貼申領、審核、公示、撥付制度，定期向社會公開資金使用情況，加強監(jiān)督檢查和專項審計，保障資金安全和效益。要加強與人力資源社會保障和財政部門溝通對接，將具體補貼標準、補貼方式向社會公布，進一步優(yōu)化業(yè)務辦理流程，提高補貼審核發(fā)放效率，確保補貼發(fā)放到位。要做好信息公開，及時向社會公開提升行動資金的使用情況。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲。
  (三)強化政策宣傳
  各地要加大政策宣傳力度，充分發(fā)揮各類主流媒體的作用，利用網(wǎng)站、電視、報紙、微信、微博等媒體平臺，提升公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓機構(gòu)和從業(yè)人員熟悉了解、用足用好政策，共同促進安全技能提升開展。要深入基層企業(yè)，廣泛開展宣傳，將有關政策及時傳達解讀。注重總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，層層培育示范企業(yè)、院校和基地。
  (四)強化監(jiān)督檢查
  各級應急管理部門、駐川煤監(jiān)機構(gòu)要把企業(yè)安全培訓納入年度執(zhí)法計劃，規(guī)范安全培訓執(zhí)法程序和方法，將抽查企業(yè)培訓計劃、持證情況、抽考安全生產(chǎn)常識作為培訓執(zhí)法重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)應持證未持證或未經(jīng)培訓就上崗的人員，依法責令企業(yè)限期改正并予以處罰。發(fā)現(xiàn)不按統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓、不按統(tǒng)一題庫進行考試等行為的安全培訓和考試機構(gòu)，要依法嚴肅處理。

  另外，小編在安陽市民之家看到有小伙伴咨詢關于安工證書申領技能補貼的問題：

  官方回復：你好，2019年以后取得注冊安全工程師的企業(yè)職工，參加失業(yè)保險滿一年以上的，可申請失業(yè)保險企業(yè)職工職業(yè)技能提升補貼?？傻卿洝昂幽鲜∩绫＞W(wǎng)上服務平臺”申請。
  目前，山東、浙江、四川、海南、湖北、安徽、河南等省都已發(fā)文明確持有職業(yè)資格證書可申領證書補貼。各地政策不太一樣，具體以當?shù)卣邽闇逝秪